| 低碳育兒、低碳木板、低碳旅行、低碳開學(xué)……一打開互聯(lián)網(wǎng)，“低碳”倆字鋪天蓋地而來，各行各業(yè)不斷涌現(xiàn)貼著低碳標(biāo)簽的事物。
前不久，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，組織申報(bào)第二批低碳試點(diǎn)省區(qū)和城市。有數(shù)據(jù)稱，目前全國(guó)600多個(gè)城市中，大概將近200個(gè)城市提出了建設(shè)低碳和生態(tài)城市的目標(biāo)。盡管現(xiàn)實(shí)提醒城市必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，但鑒于目前世界上并無可資借鑒的成功范例，唯有靠自身不斷摸索。怎樣避免泛濫的偽低碳現(xiàn)象，走出適合自身發(fā)展的路呢？
培育城市低碳生活方式
“公眾的"便利"消費(fèi)嗜好會(huì)帶來巨大的能耗代價(jià)�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，基于公眾行為的低碳消費(fèi)模式對(duì)低碳城市的建設(shè)具有重要意義，應(yīng)通過引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變高碳便利消費(fèi)嗜好，培育城市低碳生活方式。
“把風(fēng)扇和空調(diào)搭配使用，空調(diào)溫度設(shè)定的高些，省電又省錢�！痹谕馄缶吐毜耐诵萑耸靠绿煺抡f，外企氛圍的長(zhǎng)年熏陶讓他養(yǎng)成了低碳的生活方式，像風(fēng)扇能直接把電能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，耗電量非常低，最高功率僅60W，相當(dāng)于普通照明的臺(tái)燈所耗的電量。
研究低碳生活小竅門儼然已是老柯的生活樂趣之一。像他獨(dú)到的減碳辦法是在抽水馬桶中放置一塊磚頭，這樣沖水時(shí)便能減少排水量。諸如購(gòu)買散裝茶，拒絕過度包裝的袋泡茶；出門自帶水杯，不使用一次性杯子等習(xí)慣，也都已經(jīng)融入到他的點(diǎn)滴生活中。
省發(fā)改委近期在合肥市包河區(qū)煙墩街道開展國(guó)家低碳社區(qū)試點(diǎn)工作調(diào)研，旨在通過低碳社區(qū)的創(chuàng)建加快推進(jìn)低碳城市的建設(shè)�！澳壳昂戏适邪訁^(qū)煙墩街道申報(bào)國(guó)家低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案已完成，近期將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，以爭(zhēng)取更多的政策資金支持�！笔“l(fā)改委環(huán)資處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
建立與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵之一。公眾轉(zhuǎn)向低碳生活方式是低碳經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)所在。然而現(xiàn)實(shí)中，普及低碳消費(fèi)方式仍面臨窘境。
一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)消費(fèi)者不愿意在抽象概念的“低碳產(chǎn)品”上支付溢價(jià)，僅有10%消費(fèi)者接受低碳作為一種商品價(jià)值主張，并愿意以高出非低碳產(chǎn)品10%-20%的價(jià)格購(gòu)買�！暗吞枷M(fèi)并沒有成為社會(huì)消費(fèi)文化的主流�！庇袑＜冶硎�。
“一堆概念誰弄得明白�！痹诤戏市抡緟^(qū)勝利路一家大型超市家電區(qū)徘徊的徐阿姨嘟囔著說，無氟新冷媒、負(fù)離子、LED背光源技術(shù)……讓人無所適從，促銷員在宣傳介紹產(chǎn)品時(shí)也含糊不清，道不出低碳在哪兒，價(jià)格還高出一大截，她寧肯選擇相對(duì)便宜點(diǎn)的產(chǎn)品。
一些廠家濫竽充數(shù)、借題發(fā)揮炒作低碳概念，使得不少消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買低碳產(chǎn)品持觀望態(tài)度。因地制宜做城市低碳規(guī)劃“要避免打著低碳的概念行高碳之實(shí)，首要的是，做低碳、生態(tài)的城市規(guī)劃要因地制宜，綜合考慮一個(gè)地方的具體情況�！睒I(yè)內(nèi)人士分析。
2010年8月，國(guó)家發(fā)改委正式啟動(dòng)國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，首批確定在廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、
深圳、貴陽、南昌、保定8市開展低碳試點(diǎn)。
今年4月底，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，開始組織申報(bào)第二批低碳試點(diǎn)省區(qū)和城市�！澳壳拔沂∫严驀�(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)了將池州市列入全國(guó)低碳城市試點(diǎn)市的請(qǐng)示，以及池州市申報(bào)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，相關(guān)工作正在推進(jìn)中�！笔“l(fā)改委環(huán)資處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“除了社會(huì)生活方式的低碳化，低碳城市的建設(shè)過程還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化�！睒I(yè)內(nèi)人士分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市時(shí)，更應(yīng)對(duì)人口和資源綜合考量，避免過度建設(shè)，造成建設(shè)項(xiàng)目的浪費(fèi)或公共設(shè)施利用率不足，催生泡沫。
在省發(fā)改委指導(dǎo)下，池州市正加快研究制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃，編制實(shí)施方案，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，其現(xiàn)實(shí)的一些嘗試很能說明問題。“通過發(fā)展綠色低碳工業(yè)，控制溫室氣體排放，奠定了良好基礎(chǔ)�！碑�(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人說，推進(jìn)東至香隅化工產(chǎn)業(yè)園國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)培育電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳綠色產(chǎn)業(yè)等。并通過節(jié)能建筑、公交出行等一系列措施推廣低碳消費(fèi)和低碳發(fā)展觀念，通過植樹造林，不斷增加碳匯。
低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的核心，是提升未來城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。“對(duì)可再生能源技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù)、高能耗高排放行業(yè)提質(zhì)改造技術(shù)等，都要進(jìn)行研究和吸收，形成支撐低碳城市建設(shè)的技術(shù)體系�！焙戏使I(yè)大學(xué)有關(guān)人士指出，以合肥經(jīng)濟(jì)圈為例，在能源結(jié)構(gòu)中，煤的比重較高，應(yīng)加強(qiáng)煤的清潔高效利用技術(shù)；合肥和淮南，煤化工、家電、建材、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大，要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造技術(shù)的研究。
完善激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)各方參與
不同于生態(tài)城市，低碳城市關(guān)注的是在城市可持續(xù)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)模式，能源供應(yīng)、生產(chǎn)和消費(fèi)模式，技術(shù)發(fā)展、貿(mào)易活動(dòng)、市民和公務(wù)管理層的理念和行為等是否體現(xiàn)為低碳化。不同城市可根據(jù)自己的發(fā)展階段尋求適合低碳發(fā)展的道路并采取相應(yīng)的措施。“在低碳城市建設(shè)政策制定過程中，必須綜合考慮和協(xié)調(diào)不同參與主體的利益需求�！睒I(yè)內(nèi)人士分析，比如普通公眾、低碳項(xiàng)目開發(fā)者等的利益和需求，忽視這些利益相關(guān)者的基本要求，會(huì)導(dǎo)致政策設(shè)計(jì)變成一紙空文。
“因此，在政策推行過程中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳理念和政策制度的宣傳力度，提高公眾對(duì)低碳城市建設(shè)的認(rèn)知度和參與積極性。”省發(fā)改委環(huán)資處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年的節(jié)能宣傳周就是把倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn)，通過多種形式引導(dǎo)公眾積極參與。
“對(duì)低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)提供稅收、貸款、補(bǔ)貼和政府優(yōu)先采購(gòu)等多方面優(yōu)惠，刺激低碳產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品的消費(fèi)，并減少消費(fèi)者因使用低碳產(chǎn)品增長(zhǎng)的開支�！睒I(yè)內(nèi)人士建議，比如推廣太陽能等新能源項(xiàng)目，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈，支持開展新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)等。
當(dāng)前，很多歐洲國(guó)家已著手統(tǒng)計(jì)各類商品在原料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、分銷、回收處理的全生命周期中產(chǎn)生的碳足跡，并給超市每件商品都貼上“碳足跡”標(biāo)簽，建立低碳商品認(rèn)證。
“國(guó)外的做法對(duì)我們有著積極的借鑒意義。”有關(guān)人士說，不僅要限制高碳企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)審批措施，而且需要大力推廣低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。
另一方面，政府作為消費(fèi)者，其消費(fèi)理念和消費(fèi)行為也有著榜樣效應(yīng)�！耙虼�，在采購(gòu)過程中，政府應(yīng)主動(dòng)向有利于促進(jìn)低碳城市建設(shè)的產(chǎn)品和服務(wù)傾斜。”業(yè)內(nèi)人士建議。
“此外，還可以通過進(jìn)一步完善激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各方參與的積極性�！庇袑＜医ㄗh，比如推行污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立實(shí)踐低碳理念的獎(jiǎng)勵(lì)基金等。 深圳印刷 |
